Деньги становятся деньгами, когда попадают в обращение

«Деньги становятся деньгами, когда попадают в обращение», — считает начальник управления профилактики фальшивомонетничества департамента эмиссионно-кассовых операций Банка России Владимир Финогенов, давший эксклюзивное интервью корреспонденту «БСМ» во время работы 3-ей Панъевропейской конференции по высокозащищенной печати в Софии.

— Владимир Викторович, банковских специалистов всех уровней интересует сегодня одна тема: введение в обращение банкноты номиналом в 5000 рублей. Когда это произойдет?

— 5000-рублевые банкноты будут введены в обращение в середине 2006 года. Готовясь к этой ответственной процедуре, в Центральном банке напечатали информацию для региональных отделений — это плакаты и буклеты, в популярной форме рассказывающие о признаках, по которым можно будет определить подлинность новой 5000 купюры. Далее, во втором квартале 2006 года планируется активная рекламная кампания в средствах массовой информации. Мы очень заинтересованы в том, чтобы население России было подробно проинформировано о новых защитных признаках новой банкноты. Действительно, в банкноте номиналом в 5000 рублей использованы самые современные защитные элементы — высокотехнологичные, интересные, оригинальные. И для того, чтобы они " работали" в реальных жизненных ситуациях, необходимо, чтобы рядовые россияне знали, как с их помощью можно определять подлинность вводимой в обращение купюры такого большого номинала. 

— Владимир Викторович, давайте подробнее остановимся на новых защитных элементах, использованных на банкноте номиналом в 5000 рублей.

— Это, например, защитная нить нового образца. Она " ныряющего" типа, достаточно широкая, и на ней можно разместить видимые глазом объекты, которые будут хорошо восприниматься при разных условиях освещения. Нить меняет цвет и изображение в зависимости от угла наклона: на ней видны более светлые буквы на темном фоне или более темные буквы на светлом фоне. Такую нить, как детище современных технологий, можно смело назвать " умной". Подделать ее фальшивомонетчикам будет крайне тяжело. Вот о таких элементах защиты мы и будем, в частности, рассказывать населению по телевидению, в том числе и по региональным каналам, с которыми достигнута договоренность о размещении нашей информации.

— На российских деньгах в качестве защитного элемента никогда не используется голограмма. Чем это можно объяснить? Ведь этот элемент сейчас в моде и на многих зарубежных банкнотах (например, на евро, кронах Швеции и Дании) он обязательно присутствует?

— Мы не считаем голограмму идеальным защитным элементом. Да, можно согласиться, что использование голограммы вносит дополнительные трудности в " деятельность" фальшивомонетчиков. Но при том количестве нелегальных фирм, которые сегодня заняты производством голограмм, сделать качественную или не очень качественную подделку (вряд ли простой гражданин сможет с одного взгляда отличить фальшивую голограмму от подлинной) в наше время можно без проблем. Но наличие на банкноте голограммы придает ей определенную, так сказать, солидность: дескать, в данном случае фальшивка исключена. Это и понятно, ведь увидев на банкноте элемент, который меняет свой цвет или изображение, человек уже обращает меньше внимания на другие защитные элементы. Из-за этого снижается их ценность. Наличие яркого, блестящего голографического изображения, на наш взгляд, только ухудшает возможность проверки банкноты. Кроме того, голограмма сама по себе — вещь достаточно дорогая. Несмотря на то, что она давно производится, сама технология нанесения ее на бумагу, дороже, чем у других защитных признаков. Поэтому, с точки зрения Банка России, эффективнее использовать два-три других защитных признака, чем такой внешне привлекательный, но достаточно неэффективный, как голограмма. Повторю: мы не слишком оптимистично смотрим на возможность использования голограмм на российских банкнотах.

— Планируется ли кроме 5000 банкнот введение купюр других номиналов?

— Все определяется потребностями денежного оборота. В настоящее время банкнот номиналом в 5000 рублей с запасом хватит, чтобы оптимально решить определенный круг задач денежного оборота в стране. Как будет в дальнейшем развиваться экономика нашего государства? Будет ли продолжаться инфляция? Исходя из потребностей хозяйства страны, будет развиваться и налично-денежное обращение. На наш взгляд, введение банкноты большего номинала вряд ли потребуется.  

— Планируется ли перевод 10 рублей в монету? Введение других дробных номиналов, например, в 200 или в 2000 рублей?

— Перевод 10 рублей в монету у нас идет постоянно. В частности, выпускаются в большом количестве 10 рублевые монеты, посвященные субъектам Российской Федерации, городам России. К сожалению, они редко встречаются в обращении. Но мы надеемся, что рано или поздно рынок нумизматов будет насыщен, и такие монеты будут встречаться в обращении чаще. В некоторых регионах России это давно уже произошло.

Принятый в международной практике банкнотный ряд, включающий номиналы в 1, 2, 5, 10, 20, 50 и т. д., является классическим. Он используется в большинстве стран с развитой экономикой, где инфляция меньше 5—6% в год. Для нашей страны, где инфляция выше этой цифры, вводить такие номиналы нет смысла. Раньше банкнота в 500 рублей была банкнотой для накопления или использовалась для приобретения дорогостоящих вещей. Сегодня купюра в 500 рублей стала практически разменной. Меняется характер использования банкноты — меняются и требования к этой банкноте. Банкноты низких номиналов изнашиваются быстрее, поэтому и защищать их от износа нужно по-другому, чем банкноты крупных номиналов, которые больше нужно защищать от подделки. В условиях изменения покупательной способности и функций банкнот определенных номиналов введение банкнот промежуточных номиналов не является целесообразным. 

— Что в ЦБ планируют делать с банкнотами выпусков 1997 и 2001 годов?

— Можно сказать, что они будут " умирать" естественной смертью после износа. Мы видим, что подделка банкнот, в частности, номиналом в 1000 рублей чаще осуществляется с банкнотами старого образца. Особенно банкнот модификации 2001 года, которых еще много в обращении. Мы постараемся, чтобы эти банкноты " прошли" свой жизненный путь быстрее и оперативно изымались из оборота по мере их износа и накопления в резервах модифицированных банкнот.  

— Банкноты разных выпусков имеют различные признаки защиты и все их надо держать в голове. А не проще ли было вывести, например, те же банкноты модификации 2001 года из обращения и объявить об их бессрочном обмене?

— Возможно, по прошествии нескольких лет это и можно будет сделать, но сейчас в обращении находится слишком большое количество банкнот старого образца. Представьте, если все их мы будем вынуждены обменять. Коммерческие банки не заинтересованы в проведении таких операций. Вся работа свалится на плечи Центрального банка, который не обладает достаточным количеством операционных касс для работы с населением. Да, были случаи, когда мы были вынуждены работать с населением по обмену денег, но это скорее исключение из правил. Вполне нормальной является ситуация, когда банкноты старого и нового образцов находятся в обращении параллельно. 

— Можно сказать, что через год-два в обращении будут находиться банкноты только модификации 2004 года?

— Возможно, это произойдет быстрее. Банкноты модификации 2004 года печатаются в необходимых количествах, и они постепенно заменяют банкноты старых образцов. Но мы не будем торопить события. Находящиеся в обращении деньги должны пройти свой полный " жизненный цикл". 

— Не подстегнет ли выпуск 5000-рублевой банкноты инфляцию?

— Инфляция и эмиссия наличных денег — не связаны друг с другом. Инфляцию может провоцировать большое количество безналичных денег. Когда на счетах предприятий и организаций находится большое количество безналичных денег, они могут сделать с ними все что угодно, в том числе, перевести в наличные. Если деньги будут не вкладываться в развитие производства, в инвестиции, а впрыскиваться в виде наличных в денежный оборот, то их может стать больше, чем товаров. Вот это — дорога к инфляции, и государство должно создать условия для поддержания оптимального баланса между денежной массой и доступными населению товарами и услугами. А дело Центрального банка — обеспечивать бесперебойное снабжение страны тем количеством денег (и тех номиналов), сколько необходимо для обслуживания налично-денежного обращения. В обращение будет выпущено ровно столько банкнот, сколько их будет востребовано. Не секрет, что в разных местах России население имеет разные доходы. Есть регионы, в том числе северные и нефтедобывающие, в которых зарплаты уже перешагнули рубеж в 40000—50000 рублей. Там выдавать зарплату купюрами в 1000 рублей не очень удобно. И нам накладно завозить туда банкноты в больших объемах, которые потом (после того, как они станут ветхими) придется транспортировать обратно в Москву или центральную часть России. Поэтому гораздо рациональнее в тех регионах, где средняя зарплата превышает 15000 рублей выдавать ее 5000 — рублевыми купюрами, конечно, обеспечивая регион и всеми купюрами других номиналов, необходимых для размена и совершения ежедневных покупок. В начале 90-х годов были случаи, когда мы не могли обеспечить потребности налично-денежного обращения определенными номиналами, и это приводило к перекосам в структуре налично-денежного обращения и сильно усложняло расчеты населения. Сейчас мы живем в условиях стабильно развивающейся экономики. И запасаем банкноты всех номиналов с учетом различных вариантов и сезонных пиков. Но повторю еще раз: деньги становятся деньгами, только когда выдаются из касс коммерческих банков и попадают в обращение. Запасы банкнот в хранилище центрального банка не подталкивают инфляцию. Они лежат и ждут того момента, когда будут востребованы. Выражение " заработал печатный станок" — некорректно. Печатный станок работает всегда, но напечатанные деньги не впрыскиваются автоматически в народное хозяйство, а лежат в запасах центрального банка и гарантируют, что, когда они будут нужны хозяйству страны, они будут выданы в необходимом объеме и оптимальном купюрном составе. Налично-денежное обращение — это живой, саморегулирующийся организм и он сам подсказывает где, когда и каких денег ему будет необходимо. А задача Центрального банка — прислушиваться к требованиям наличного обращения и быть готовым их удовлетворить.  

Беседу вела Людмила Пряжникова, Генеральный директор ИПК «ИнтерКрим-пресс».